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冯丹萌 农业农村部农村经济研究中心副研究员

2月3日，《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布，提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件。

“千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”）于2003年在浙江最早启动，主要是从农村环境整治入手，从浙江全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。20年来，“千万工程”先后经历示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等不断进阶的过程，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的阶段转型升级，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、促进农民农村共同富裕的有效路径，也为全国推进乡村全面振兴提供实践样板奇异果体育官网入口。

党的十八大以来，习近平总书记多次对浙江“千万工程”作出批示。今年中央一号文件强调，“要学习运用‘千万工程’蕴含的发展理念、工作方法和推进机制”。这表明在全面推动乡村振兴的关键时期，要充分利用“千万工程”的理论支撑和实践经验，为各地提供切实可行的有效路径。

从发展历程来看，“千万工程”是从点到面的全面推进，从最初的空间生态治理为主题，后来延伸到乡村产业、公共服务、文化、治理等多层面的综合发展，实现了从生态治理为出发点，带动多层面共同发展的新格局。从长远发展来看，“千万工程”是体现可持续发展理念的真实写照。2005年，习近平同志到浙江安吉余村调研时，提出“绿水青山就是金山银山”的重要论述，由此指导“千万工程”向美丽乡村建设深化，并逐渐成为指导中国生态文明建设和绿色发展的核心理念奇异果体育。

今年的中央一号文件提出有力有效推进乡村全面振兴的总体路径，围绕“两个确保、三个提升、两个强化”的思路稳步推进。各地要在充分吸取“千万工程”经验的基础上，因地制宜、循序渐进，全面推进乡村振兴。

第一，全面推进乡村振兴重在持之以恒。“千万工程”之所以能够取得如此显著的成效，是因为浙江省委、省政府全面贯彻习近平总书记在浙江工作期间作出的重大决策部署，坚持一张蓝图绘到底，建立“一届接着一届干、一年接着一年抓，一级抓一级、层层抓落实”的美丽乡村建设推进机制，用长达20年时间，稳扎稳打、循序渐进地推进生态文明建设。因此，各地在全面推进乡村振兴的过程中，不能贪图“短平快”的短线思维，更不能随意更改乡村振兴的主要方向和工作重点，而要在科学规划的基础上，久久为功、稳步推进。

第二，全面推进乡村振兴贵在因地制宜。我国各地农村情况千差万别，自然条件、风土人情、发展水平、工作基础各不相同，这决定了实现乡村振兴的路径是多种多样的。因此，各地在学习“千万工程”经验的同时，要注重结合各地实际，找到适宜当地发展的可行路子。尤其对于一些欠发达地区，在注重学习“千万工程”的理念，进而制定符合地方实际的乡村振兴方法，切勿揠苗助长、脱离实际。

第三，全面推进乡村振兴要抓住重点。今年中央一号文件对推进乡村振兴提出具体要求，各地要对标内容，重点推进。一是要确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫，这始终是乡村振兴的底线要求，也是确保国民经济和社会稳定的基石。二是要围绕“提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平”全面推进。三是要关注“强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措”两大重点。要推进种业振兴，加大种源关键核心技术攻关，同时要加大科技人才的投入和支持。在农民增收方面，要进一步提升产业发展的联农带农水平，通过企业、合作社、村集体、大户等主体，构建与农户之间的利益联结机制，归根结底要让广大农民在乡村振兴中有实实在在的获得感。奇异果体育

编审：乐水 蒋新宇 张艳玲奇异果体育